一、高校毕业生就业见习工作存在的问题

高校毕业生就业见习政策在甘肃省张掖市实施5年以来，虽然取得了一定成绩，但在主管部门、见习基地、毕业生三个层面还存在着一些问题：

1.制度完善还需强化执行。人社部门作为就业见习工作的主管部门，虽然从申报审核、基地建设、考察考核、毕业生管理、资金管理等方面出台了若干管理办法，但在实际工作中也还存在管理失之于宽，失之于软的现象。例如，对见习基地和见习毕业生的考勤、考核、培训、鉴定、管理等方面没有细致入微，存在大而化之的现象。主要原因：一是见习单位和见习毕业生对人社部门工作配合不力，工作人员为管理考核企业和毕业生付出了大量精力，但效果不明显，部分考核工作难以落实；二是管理手段落后，全市高校毕业生就业见习管理信息系统不完善，没有实现科学化和信息化的管理，对开展就业见习工作造成诸多不便。

2.服务载体还需拓展空间。见习基地是就业见习工作的重要载体。从全市现有的见习基地来看，目前的基地数量和提供的见习岗位已不能满足现有毕业生的数量和专业要求，开发见习岗位缺乏有效手段。主要原因：一是企业的用人观念落后，对新吸纳的毕业生提供的培训较少，造成毕业生无法快速适应岗位要求，工作出现断层，结构性矛盾较为突出；二是部分企业社会责任意识差，过分重视企业自身的经济利益，忽视了承担就业的社会责任，不愿意提供大学生见习岗位，企业“短视”现象严重。

3.服务对象还需转变观念。在就业见习工作中，返回生源地未就业普通高校毕业生是主要服务对象。部分毕业生在见习过程也还存在被动接受和消极接受。主要原因：一是家长和毕业生的就业观念没有根本转变，毕业生对就业期望值过高，盲目追求高工资高待遇，造成企业虽然岗位空缺但是不愿意吸纳毕业生就业见习；二是部分毕业生缺乏艰苦创业精神，对到中小企业、非国有企业等基地参加见习顾虑重重，宁愿在家里复习考试也不愿意去企业、去基层通过见习学习技能，提升素质；三是部分毕业生对见习政策理解有误，认为就业见习不是正式工作，而且见习时间较长，如果不能期满留用，担心白白耽误时间，见习积极性不高。

二、推进高校毕业生就业见习工作的对策建议

1.加大政策扶持力度。进一步加大就业见习政策扶持力度，扩大就业见习规模，提升就业见习质量。建议社保补贴应从原来的每人每月200元，提高到每人每月300元，经费渠道不变。生活补贴保持财政承担每人每月300元不变，企业承担部分由300元提高到1250元。加强就业见习基地建设，每两年评估一次，对就业见习基地稳定、就业见习生留用率高的企业由政府出资对其进行表彰奖励，激发企业的积极性，以此引导更多的高校毕业生到企业就业，并形成长效机制。

2.加大基地监管力度。利用“大就业信息管理系统”加强市、县区、街道服务平台之间的合作与协调，形成合力。建议进一步建立健全就业见习管理工作机制，按照属地管理原则加强见习基地和在岗人员的管理，将基地和人员的资格审查、管理服务工作落实到位。各级人社部门及时督促见习基地组织新到岗的见习毕业生进行业务培训和企业文化理念的培养，加速提升见习毕业生职业技能和综合素质，为企业发展储备人才。

3.加大政策宣传力度。充分利用各大媒体、网站、短信等进行就业见习政策宣传，特别是利用好毕业生报到注册、发布各类招考就业公告、组织开展大型人才招聘会等有利时机，印制宣传品，向大学生、求职者和用人单位发放宣传材料并做好政策解释工作，确保凡有见习需求的高校毕业生都能得到见习机会。此外，继续组织好毕业生与见习基地的双向对接活动，并加强与河西学院和张掖医专等高校的沟通联系。

4.建立跟踪服务机制。关注就业见习期满未留用毕业生，调查分析见习期满未留用毕业生的原因，建立就业见习期满未就业毕业生帮扶机制，将见习期满未留用毕业生纳入困难帮扶范围，针对性地开展创业培训、就业推荐等帮扶工作，有效解决好就业见习期满未留用毕业生的就业工作。（作者 甘肃省张掖市人社局）