湖光粼粼、山色葱葱、绿树成荫、海风拂面——今日新湖里，不复往日岛内老工业区的陈旧和沧桑。

　　去年以来，湖里区在厦门市委、市政府的领导下，继续扎实推进转型提升，努力实现经济社会又好又快发展，让这片“特区发祥地”再次焕发出青春的活力!

　　全面落实“五个着力”、全力打好“五大战役”。2011年，湖里区实现生产总值623亿元，同比增长18.4%;工业总产值1390亿元，同比增长24.6%;财政总收入75.3%亿元，同比增长35.3%。其中区级财政收入17.8亿元，同比增长39.6%;固定资产投资278亿元，同比增长57.6%，跃居全国中小城市科学发展百强第25位，获评全国法治创建活动先进单位、全国民政工作先进单位、全国科普示范区、全省文明城区、全省首批平安先行区等荣誉称号。

　　今年1至4月，湖里区经济运行继续保持良好发展的势头，实现生产总值180.65亿元，同比增长15.80%;工业总产值454.88亿元，同比增长27.90%;财政总收入32.89亿元，同比增长24.70%;区级财政收入7.19亿元，同比增长17.10%;社会消费品零售额84.35亿元，同比增长10.30%;固定资产投资70.18亿元。

　　抢占引才高地

　　建创新型城区

　　不低于100万元的创业扶持资金、基准贷款利率50%的科技贷款贴息扶持、30元/平方米给予租金补贴、年销售收入超过5000万元企业的再给予100万元的科研经费资助……日前，湖里区正式启动“550高层次人才引进和培育计划”，出台实施《湖里区关于实施“550”高层次人才引进和培育计划意见》，在资金保障、配套服务、税收补贴、奖励表彰等方面推出多项重磅优惠举措，向各路人才抛出“橄榄枝”。

　　一年来，湖里区全面推进人才强区战略，建立区人才服务工作站，遴选第二批区级拔尖人才，提出了在5年内引进和培育“高层次创新创业人才、重点产业紧缺人才、台湾专业人才、民生急需人才、党政管理人才” 等5大类、每类约50名的高层次人才的目标，初步建立起有政策、有资金、有平台、有队伍、有制度的人才工作体系，为湖里区经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

　　为了实现这个目标，湖里区将成立专门的人才服务机构，负责为高层次人才提供办理落户手续、寻求合作企业、选择创业场所等方面的“一条龙”服务。为统筹推进五大类人才引进和培育战略，湖里区专门成立了“550计划”领导小组，区委书记直接挂帅，在紧密对接该区经济社会发展实际基础上，多渠道引才聚才。

　　在人才集聚的基础上，湖里区放开手脚大力转变体制机制，实施“产业发展创新、产城融合创新、社会管理创新、两岸合作创新”四大创新工程，并扎实推进重点领域改革。

　　为积极落实综合配套改革《总体方案》，湖里区将综改方案分解成9项重点任务、9项专项改革方案和39项具体改革任务，并明确分管区领导、牵头单位和协办单位，建立领导小组会议制度、联络员制度、综改项目管理机制、综改任务督办制度，扎实推进综改工作。

　　为优化国有资产资源配置、加快推进全区国有经济布局结构调整、提升基础设施建设产业发展能力，今年年初，湖里区冲破层层阻力和困难，开展区属企业整合重组工作，将厦门禾丰建设有限公司并入厦门市湖里区国有资产投资有限公司，保留“厦门市湖里区国有资产投资有限公司”公司名称;将厦门天地开发建设公司和厦门市湖里区房地产综合开发公司合并重组，取名“厦门天地开发建设有限公司”公司名称，并将原两家企业的全民所有制性质改制成为国有独资有限责任公司，并按照现代企业制度设置企业架构。

　　转变产业结构

　　推动跨越发展

　　平地起高楼、厂房变画廊……如今的湖里区，机器的轰鸣越来越少，写字楼、文创机构、百货商场越来越多，到处都流淌着时尚的气息。

　　引凤先腾巢，为大力转变发展方式，优化产业结构，湖里区把城区建设和产业发展紧密结合，着力推进“三旧改造”和东部新商圈建设，并努力破解征地拆迁难题，加快转变城市面貌，提升中心城区品质。去年省拉练时只有一纸规划的两岸金融中心湖里片区A区启动区，如今已成为一片平整开阔的土地，为加快拆迁进度，湖里区实行“一线工作法”，做到商谈到一线、审批到一线、协调到一线、监察到一线。拆迁组“5+2”、“白加黑”，连续奋战几个月，夜以继日地投入到拆迁工作之中，最终推动拆迁工作取得了势如破竹的进展。目前两岸金融中心湖里片区A区启动区已签订住宅协议298户，非住宅90户，完成任务总量的98%。

　　流光溢彩、礼花齐放，2011年9月，项目总投资50亿元、总建筑面积53万平方米、厦门市十大重点工程之一的湖里区万达广场经过16个月的建设后正式开业。如今的万达广场云集了100多家国际国内知名品牌，成为岛内民众消费休闲的新热点。

　　以莫奈的《睡莲》图案为地砖的水池，讲述油画发展史的走廊……大型的台湾制造企业灿坤集团的旧厂房里，如今到处涌动着文化和创意。2012年5月1日，利用该处旧厂房改造的文创园区“海西国际油画中心”正式开馆，目前已有200家以上画廊商铺入驻，有望成为“亚洲最大的油画博物馆”。

　　筑巢再引凤，日渐提升的居住和兴业环境，也让湖里区的吸引力与日俱增，在此基础上湖里区去年底又出台了促进总部经济和楼宇经济发展的实施办法，办法中规定了多项与两岸金融中心招商工作相配套的优厚政策，例如，符合政策要求的企业高管，个人所得税最高可获得地方分成80%的奖励;企业所得税最高可获得地方分成60%的奖励，并可优先在两岸金融中心(湖里片区)申请建设用地;租用楼宇作为自用办公场所的，最高可按房屋租金30%给予补贴。

　　好环境加上好政策，让香港名店街、厦门环球邮轮、趣游南方运营总部等一批优质项目在去年落户湖里，创造了湖里区招商引资规模的历史新高。

　　创新社会管理

　　民生持续改善

　　“开展文明创建不是为了拿奖牌、争荣誉，而是要通过创建真正了解群众的意愿，倾听市民的呼声，改进我们的服务，让城区更美丽，让市民更幸福。” 在今年3月份召开的湖里区新一轮文明城市(区)创建动员大会上，区委书记刘育生这样表示。去年以来，湖里致力文明创建和社会管理创新，注重改革的整体设计和配套实施，积极先行先试，推出了多项惠民利民举措，并取得了显著成效。

　　2012年3月，湖里区发布了厦门市首份鼓励和支持集体办园的文件，拿出“真金白银”鼓励街道和社区试行开办公办性质的幼儿园，进一步解决 “入(公办)园难，入(民办)园贵”的问题。今年，湖里区还将拿出8.2亿元用于教育事业，目前已经新建祥店小学、通屿学校等一批学校项目，开办都市港湾等5所公办幼儿园。

　　招工求职难已成过去，去年以来，湖里区强化政策促动、宣传引导、岗位安置、机制创新等多只抓手，充分利用企业春季用工高峰期，大力度、多举措推进本区劳动力就业工作，安排173个公益性岗位定向招录就业困难人员、累计发放各类救助资金2240多万元、慈善款800多万元，认真总结社区建设“五二工程”经验并在全区推广落实。

　　今年4月，为提高教学质量、优化师资水平，湖里区委、区政府制定出台了《湖里区教育人才引进实施细则》，明码标价引进名校长和名教师，并承诺将尽力解决他们的医保、社保、配偶工作问题。

　　“提供线索或证据可获100-4000元奖金，直接参与抓获或协助抓获可获500-6000元奖励。”湖里区今年3月出台了《湖里区鼓励公民参与打击违法犯罪活动的奖励办法》，鼓励辖区居民参与打击违法犯罪活动，最高给予6000元奖励。为推动“平安湖里”建设，湖里区着力推动“城中村”整治省级社会管理创新试点项目，连续八年被评为全市落实综治领导责任制优秀区，去年公安系统“清网行动”湖里公安分局综合排名全市第一。

　　清晨，青年白领们意气风发地踏进现代化的写字楼，工人们精神饱满地走进工地;傍晚，家人们悠闲徜徉在公园的绿荫、海风和晚霞之中——这幅美丽的生活图景，已经在湖里区坚持不懈的深化改革、跨越发展中成为现实。（福建日报）