●主题：旅游业财政扶持政策解读

　　●时间：2011年5月14日上午9：00－11：30

　　●嘉宾：市财政局行政政法处处长林志成

　　厦门网-厦门日报讯 近年来，我市陆续出台多项针对旅游业的扶持政策，大力推动旅游产业健康有序发展。为鼓励旅游设施投资，市财政局去年会同市旅游局出台了《关于鼓励旅游设施投资促进旅游经济增长的扶持意见》。

    该政策包含三项内容：

    一是鼓励社会资本参与本市旅游设施项目建设。对于非财政投资旅游设施项目银行贷款总额超过人民币3000万元以上的部分给予财政贴息补助，贴息率不高于中国人民银行同期贷款基准利率的50%，贴息补助年限不超过三年，每个项目每年贴息补助总额不超过人民币200万元。

    二是鼓励发展高等级风景旅游区（点）。经国家旅游主管部门新评定为国家AAAAA级和AAAA级旅游景区（点）的，分别给予一次性奖励人民币100万元和30万元。

    三是鼓励高星级旅游饭店的发展。对全市范围内新评定的白金五星级旅游饭店，给予一次性奖励人民币50万元。近日，市财政局行政政法处处长林志成做客“处长在线访谈”栏目，就近年来市财政实施的各项旅游业扶持政策回答了网友的提问。

　　高等级旅游景区（点）

　　可获补贴

　　网友“王经理”：我们是一家景区经营企业，近期将参评国家4A级景区评选，请问有何补贴？申请补贴要怎么办理？

　　林志成：按照现有扶持政策规定，从2010年5月7日起，我市旅游景区（点）经国家旅游主管部门评定为国家AAAA级旅游景区（点）的，给予一次性奖励人民币30万元。

　　根据规定，符合奖励条件的高等级旅游景区（点），在评定批复文件下达30日内向市旅游局提出奖励申请书面报告，并提供考核评定批复文件的原件和复印件，原件经市旅游局核实无误后退回。市旅游局负责对奖励资金申请进行初审，编制奖励资金预算，报市财政局审核。市财政局审核并按程序报批后纳入市旅游发展专项资金预算。奖励资金由市财政局按照财政国库管理规定拨付。

　　网友“五星上将”：请问目前对新评定的五星级酒店有补助吗？

　　林志成：根据规定，对全市范围内新评定的白金五星级旅游饭店，给予一次性奖励人民币50万元。

　　网友“白领”：请问若我们酒店有条件可以申请补贴，那我们是不是随时都可以申请？

　　林志成：根据规定，符合本办法奖励条件的酒店，在评定批复文件下达30日内向市旅游局提出奖励申请书面报告，并提供考核评定批复文件的原件和复印件，原件经市旅游局核实无误后退回。市旅游局负责对奖励资金申请进行初审，编制奖励资金预算，报市财政局审核。市财政局审核并按程序报批后纳入市旅游发展专项资金预算。奖励资金由市财政局按照财政国库管理规定拨付。

　　网友“职业人”：受奖励单位收到的奖励资金可以自由支配使用吗？

　　林志成：按照《厦门市高等级旅游景区（点）和高星级旅游饭店财政资金奖励办法》（厦财行〔2010〕17号）规定：受奖励单位收到的奖励资金应专项用于项目建设，并按有关财务规章制度进行核算、管理。

　　旅游设施项目可获贴息补助资金

　　网友“空白”：请问目前可获得贴息补助的旅游设施项目有哪些？

　　林志成：旅游设施项目是指经市旅游等行政主管部门审核纳入本市年度旅游发展规划的项目，包括旅游基础设施、旅游接待服务设施、旅游配套设施、旅游景区及旅游产品开发项目等。

　　网友“言谈得体”：我们是外地的一家民营企业，有意参与厦门的旅游项目建设，但我们注意到厦财行?眼2010?演6号文件有效期至2010年12月31日。如果参与的项目今年年底前还未建设完，明年还需新增贷款?熏今年和明年为这个项目的专项贷款都可以享受贴息补助吗?

　　林志成：这位网友，刚才你说厦财行?眼2010?演6号文件有效期至2010年12月31日是不准确的。《关于鼓励旅游设施投资促进旅游经济增长的扶持意见》（厦财行〔2010〕6号）执行期限至2012年12月31日。在这个期限内，符合条件的项目贷款可以申请贴息补助。

　　网友“年华似水”：贴息补助资金的申请条件有哪些？

　　林志成：按照办法规定，申请条件有以下几项：（一）项目已纳入本市年度旅游发展规划；（二）项目业主单位在本市登记注册，具有独立企业法人资格；（三）项目在本市范围内，资金来源为非财政资金；（四）在申报年度上年内新开工的项目，贷款总额在三千万元人民币以上；（五）项目银行贷款和自有资金已落实到位，银行贷款利息已经发生。 

　　网友：请问贴息补贴标准如何计算？

　　林志成：按照办法规定，贴息补助按以下标准计算：（一）以项目获得的银行贷款总额扣除三千万元后作为计算贴息的本金；（二）贴息率不高于中国人民银行公布的同期人民币贷款基准利率的百分之五十；（三）单个项目多家银行多次贷款的可以合并计算贴息；（四）单个项目年贴息资金总额不超过二百万元人民币；（五）项目贴息年限最长不超过三年；（六）项目贷款合同年限不足三年的，以贷款合同年限为准。

　　网友“好天气”：贴息资金对我们旅游企业发展很有帮助啊，那么申请贴息资金应提供哪些材料？

　　林志成：根据办法规定，应提供以下材料：（一）贴息资金申请报告，内容包括企业基本情况、项目进度、预计可产生的效益等，以及贴息资金申报说明；（二）项目立项批复文件；（三）企业营业执照和税务登记证；（四）银行贷款合同；（五）银行贷款到位凭证和银行签证利息单；（六）项目业主单位付息凭证；（七）旅游设施项目贷款贴息资金申请表；（八）申请贴息资金总额超过二百万元以上的项目，需提供绩效考评报告。以上详细资料可以登录厦门市财政局政务网（www.xmcz.gov.cn）和厦门市旅游局政务网（www.xmtravel.gov.cn）查询下载。

　　网友“好天气”：请问贴息补助的申请程序会不会很麻烦呢？

　　林志成：申请贴息资金的申报截止时间为每年的6月30日前，逾期不予受理。符合规定的项目业主单位应向市旅游局提交本办法规定的相关申报材料的原件和复印件，原件经市旅游局核实无误后退回。市旅游局负责对贴息资金申请进行初审，编制贴息资金预算，并报市财政局审核；市财政局审核并按程序报批后纳入市旅游局的部门预算。贴息资金由市财政局按照财政国库管理规定每年拨付一次。项目业主单位收到贴息资金后，按照有关财务会计制度进行核算、管理。

　　网友“好好先生”：请问项目贷款如果在多个银行的，可以累计计算利息吗？

　　林志成：根据办法规定，符合贴息补助条件的，单个项目多家银行多次贷款的可以合并计算贴息。