厦门网-厦门日报讯(记者应洁)这是一次承前启后、继往开来的重要会议——在“十三五”的开局之年、中国共产党建党95周年之际，昨日上午，中共厦门市集美区第八次代表大会召开。

　　会上，集美区委书记李钦辉代表中共厦门市集美区第七届委员会向大会作工作报告。会议回顾总结了集美区第七次党代会以来的主要工作，确定了今后五年经济社会发展和党的建设的目标任务，团结和动员全区广大党员和干部群众为深化人文集美建设，打造区域创新中心，建成美丽厦门示范区而努力奋斗。

　　会上指出，过去的五年，在省委、市委的坚强领导下，集美区委团结带领广大党员干部群众，紧紧围绕发展关键点、群众关注点，较好地完成“十二五”规划和区第七次党代会确定的各项主要任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　五年来，集美区经济平稳较快增长，综合实力显著增强。集美区“4+X”现代产业体系初步建立；集美新城跃然崛起，绿化提升、道路联网、商气集聚等“亮点工程”和创新城区建设扎实推进，从基础设施配套的“骨架”搭建，到初步形成拥有新兴产业“血肉”和人文内涵“灵魂”的完整城市形态；社会事业繁荣发展，群众得到更多实惠；集美大力传承弘扬“一精神三文化”，人文魅力日益彰显、文化实力显著增强；健全立体化社会治安防控体系，民主法制进程加快，社会保持和谐稳定；党的建设全面加强，执政能力不断提高。

　　未来五年，是机遇与挑战并存、机遇大于挑战的五年。集美将以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深化实施“美丽厦门·人文集美”发展战略，依据“十三五”规划确定的发展定位，以“一精神三文化”为激发，加快产城学人深度融合，打造区域创新中心，以加快经济、城市、社会转型为主线，以提高经济发展的质量和效益为中心，以提升人民群众获得感为目的，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，率先全面建成小康社会，建成美丽厦门示范区，推动人文集美建设迈向新阶段。

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　　“五大发展”勾勒未来五年城区图景

　　深化人文集美建设 打造区域创新中心

　　围绕率先全面建成小康社会目标，加快实现“保障型”民生向“发展型”民生转变

杏林湾畔崛起的人文新城。

在推动“三大转型”过程中，集美始终将生态文明建设放在突出位置。图为园博苑俯瞰。

未来五年，集美将加快“一心四片”连片成势。图为集美新城绚丽夜景。

集美新城核心区。

　 　“回首过去五年，我们由衷地感受到，城市化进程是一场拼智力、拼活力、拼耐力的接力赛；展望未来五年，我们深刻地认识到，率先全面建成小康社会，成为美 丽厦门示范区，是市委赋予的人文集美发展定位使然，是服务建设美丽中国典范城市的责任所系。”在昨天上午召开的中共集美区第八次代表大会上，集美区委书记 李钦辉向大会作工作报告，描绘了未来五年集美发展的美好蓝图。

　　今后五年，人文集美将发生哪些变化？今天，本报为您详细解读集美未来发展，通过几个关键词，展望集美的明天。

　　1、关键词:创新发展

　　加快打造区域创新中心

　　创新是引领发展的第一动力。集美将加快要素驱动向创新驱动切换，加快建设区域创新中心，提升集美核心竞争力。

　 　未来五年，集美将把嘉庚精神的创新内涵作为人文集美建设的核心内核和力量源泉，推进“产城学人”深度融合。人才，是创新的重要资本。集美将以满足人才的 全方位需求、人才创造活力最大程度激发为导向，统筹推进产业发展、城市发展、高校院所发展和人的发展。把降低创新创业成本、集聚创新资源要素作为创新城区 建设的核心，全面提升金融法务、人才智库、政府政策和生活配套等要素。深入实施“聚贤集美”、“金蓝领人才培养工程”等人力资源提升行动计划，力促人力资 源向人力资本转化。

　　在产业发展方面，集美将坚持“精一转二优三”，重点发展软件和信息服务、机械装备制造、商务商贸物流、文化演艺传媒4大支柱产业，扶持发展新材料、水暖厨卫、纺织服装、体育休闲等特色产业和现代都市农业，加快形成“4+X”现代产业体系，推动产业迈向中高端。

　 　软件园三期是集美建设智慧城市、引领信息消费的“重中之重”，未来将进一步强化园区建设运营，努力打造全省规模最大的软件和信息服务产业集聚区。此外， 集美将聚焦打造“海西先进制造业基地”和“区域现代服务业中心”，促进信息化与新型工业化、城镇化、农业现代化深度融合，推动制造业服务化、高端化和服务 业集群化、生态化发展。

　　在推动创新创业方面，集美将进一步优化环境，以建成国内一流、活力四射的创新创业新标杆为抓手，完善“创业导 师+专业服务+产业园区+创投基金”的创新创业生态体系；强化企业创新主体地位和主导作用，推动设立专业开放众创空间、企业发展基金，引导和支持企业开展 技术、品牌、营销、管理的全面创新升级。

　　2、关键词:协调发展

　　构建城乡一体化发展格局

　　作为岛外最令人瞩目的区域，集美新城在过去五年内快速形成了城市框架，今后五年，集美将瞄准“重点”和“薄弱环节”，在增强城市的系统性、整体性、生长性中拓展发展空间、增强发展后劲。

　 　不断崛起的集美新城，将打造为“高品质”的跨岛发展新市区，按照“四高”标准，扎实推进城市建设和管理。在城市形象上，将按照《集美区公共艺术和城市色 彩总体控制规划》，对城市标志性建筑、窗口性公共场所、门户性区域等重点部位实施嘉庚和闽南建筑风格的景观提升，构建具有地域文化内涵的记忆空间。

　　在“智慧城市”建设上，将进一步推广物联网、云计算、大数据等信息技术在各领域各行业的应用，升级完善信息化基础工程，提速电子政务、民生集美等智慧政务建设，建成国家智慧城市试点先进城区。

　 　人文底蕴是集美发展的依托和优势。集美将进一步繁荣文化事业和文化产业，优化集美“文化品牌”；以大力弘扬嘉庚精神、培育和践行社会主义核心价值观为根 本，切实加强理想信念教育和思想道德建设；全面建成全市领先的现代公共文化服务体系。进一步完善产业配套服务，重点推动文创、影视动漫、数字内容和新媒 体、文化旅游、演艺娱乐等，打造更有魅力的文化强区。

　　在社会治理方面，集美将继续深化美丽厦门共同缔造行动，致力于打造社会治理创新示范区，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，建立“一核多元”、“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系和以群众参与为核心的有效治理方式。

　 　按照“一心四片”蝶型发展格局，集美着力于“一体化”融合发展，实现各片区的繁荣。在集美新城西亭中心区及环杏林湾区域，将进一步完善功能配套，加快人 气商气集聚，尽快形成城市中心；马銮湾作为城市空间拓展的主要阵地，将与集美北部新城组团、环东海域整合优化提升，形成集美滨海新城区。

　　3、关键词:绿色发展

　　建设国家生态文明先行示范区

　　在推动经济、城市、社会“三大转型”过程中，集美始终将生态文明建设放在突出位置，为此，集美将进一步优化城市生态布局，推进绿色循环低碳发展，努力创建国家生态文明先行示范区。

　 　今后在集美，将打造鲜明的“山海城湾”美丽生态园林城市格局，力争2020年城区绿化覆盖率达45%。高标准完善杏林湾环湾26公里慢行系统；加快厦门 大桥至集美大桥(集美侧岸段)沙滩岸线修复项目、浪漫海岸线和天马山郊野公园等生态景观；践行海绵城市理念，建成杏林湾国家城市湿地公园；深入实施“清 水”工程，全面完成杏林湾截污整治工程和深青溪、瑶山溪、后溪溪等流域综合整治，加快推进马銮湾等生态修复工程。

　　集美是重要的工业区，将以争创国家循环化改造示范园区为抓手，严格落实节能减排降碳，确保万元GDP能耗、主要污染物排放量强度等指标继续优于全省、全国水平。

　 　在农村地区，将按照“百姓富生态美”的目标要求，全力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村风景线，因地制宜布局发展休闲观光农业和乡村旅游 业；重点推进农村垃圾、污水处理设施建设；完善“以奖代补”机制，进一步完善“资源+合作社+农庄”发展模式，打造灌口田头、后溪城内等示范村，以点带 面、稳步推进，探索不同类别的美丽乡村建设模式。

　　4、关键词:开放发展

　　争当改革开放的清新窗口

　　集美是著名的侨乡，也是全国最早的台商投资区所在地。未来，依托福建自贸试验区和“一带一路”战略机遇，集美将继续发挥好“台侨”传统优势，大力提升集美开放型经济水平和国际化程度。

　　以金融、商贸、旅游、教育、文化交流为纽带，集美将积极探索国际国内合作的新途径、新模式、新机制，全力开拓“海丝”沿线国家等新兴市场；及时跟进自贸试验区制度创新和产业集聚的发展动向，谋划一批厦门自贸试验区延伸和溢出的功能配套项目。

　　不断深化对台交流融合，深入挖掘国家级台商投资区品牌优势，推进对台产业深度合作，健全台湾生产力中心为辖区企业进行转型诊断和深度辅导常态化机制，推动台企在集建立一批两岸人才合作培训和科研基地，进一步扩大海峡两岸龙舟文化节等涉台重要活动影响力。

　　以“嘉庚”为旗帜，集美还将致力打造中国“最美侨乡”，依托嘉庚论坛、陈嘉庚科学奖报告会、世界嘉庚学子联谊会、中国华侨国际文化交流基地等平台进一步凝聚侨心侨力，积极推进“集美学村”申遗的前期工作。

　　以营造国际一流营商环境为契机，集美将争取跻身国际一流营商环境城区行列，加快城市功能国际化，布局建设国际学校、国际医院，规划建设国际化社区，推动多语种标识普及和国际语言环境营造，在政务服务理念、工作标准、运行体系等方面加快与国际接轨。

　　5、关键词:共享发展

　　建设民生幸福的典范城区

　　未来五年，集美将继续把民生福祉作为“第一取向”，围绕率先全面建成小康社会目标，加快实现“保障型”民生向“发展型”民生转变。

　　随着城市化的不断推进，集美区人口快速增长趋势仍将持续。集美将坚持“普惠性、保基本、均等化”的方向，保持公共服务财政支出增长，并逐步推动非户籍常住人口享有与本地户籍人口同等待遇的基本公共服务。

　 　教育、医疗是最大的民生关切。集美将优先保障教育投入，推进“名校名师”战略，支持辖区高校院所与中小学合作办学，支持和规范发展民办教育，大力推动义 务教育均衡优质发展、学前教育服务普惠发展、高中阶段教育加快提升；建成新城三甲医院，进一步完善镇街卫生服务中心、社区卫生服务站基础医疗服务网络，布 局一批健康休闲和高端医疗产业。

　　在推动创业就业方面，集美将深入实施“金蓝领培养工程”，做好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动 力等重点群体的就业观念引导和职业技能培训，促进高校与企业联合建设实训基地和开展订单式培训。在社会保障方面，进一步延伸拓展“绿洲计划”,发展居家养 老事业，实施精准扶贫，积极帮扶救助低收入群体和困难群众。

　　【回望过去】

　　●2015年集美区实现地区生产总值494亿元、财政总收入95.61亿元、区级财政收入28.43亿元，分别是2010年的1.73倍、2.35倍和3.37倍。

　　●五年来，集美新城累计完成投资1000多亿元，2015年集美新城GDP、财税收入、固定资产投资分别占全区总量的20%、30%、50%。

　　●五年来，集美区三次产业结构从0.58:61.84:37.58调整为0.46:51.19:48.35。

　　●五年来，集美区固定资产投资累计完成1463亿元，超出规划目标213亿元。

　　●五年来，集美区财政一般预算75%以上投入民生和社会事业。

　　●五年来，集美区新改扩建中小学34所、新增学位35300个、新增省一级达标高中2所。

　　【展望未来】

　　未来五年，集美区将努力实现:

　　●GDP增速高于全市平均水平，全社会科技研发投入占GDP的比重达4%以上，科技进步贡献率达65%以上。

　　●城市建成区面积达100平方公里，常住人口约100万。

　　●城乡居民人均收入增长较快，提前三年实现比2010年翻一番。

　　（文/记者应洁 林桂桢 图/记者姚凡 通讯员林志杰）