【核心提示】市委、市政府十分重视解决居民的住房困难问题，坚决执行国家和省委、省政府关于住房保障的决策部署，认真完善住房保障政策，建好、管好、用好保障性安居工程，着力解决低收入家庭的住房困难问题。作为全市建设行政主管部门，市建设与管理局把保障性安居工程建设和配售作为工作的首要任务，各相关处室、单位积极配合，在前期审批、图纸审核、项目招标、造价控制、质量监督、工程管理、建设协调、档案验收等各个环节齐抓共管，通力协作，举全局之力推动保障性安居工程项目又好又快建设。

　　45个项目已全面开工

　　根据2011年省政府下达我市的保障性安居工程建设任务，我市完成了2011年4万套保障性安居工程建设任务分解工作，确定了45个项目共43021套的项目任务清单，并由市政府和市建设与管理局、各区政府签订目标责任书。此外，我市还安排了14个项目共12267套作为2011年－2012年保障性安居工程储备项目。

　　在市、区各有关部门的大力支持下，经项目各参建单位共同努力，我市保障性安居工程建设总体进展顺利。截至目前，列入2011年我市保障性安居工程建设任务的45个项目已全面开工，建设住宅41658套，占年度4万套建设任务的104%。此外，14个储备项目12267套房源中，已有7个项目6097套开工建设，占储备项目房源的49.7%。

　　倒排进度

　　保障房建设驶上快车道

　　根据市委、市政府关于保障性安居工程以及“五大战役”的战略部署，市建设与管理局积极协调，主动作为，全力推动保障性安居工程项目加快建设。

　　落实选址，做好保障性房项目储备工作。新建保障性安居工程的规划按照高起点、高标准、高层次、高水平的“四高”标准，充分考虑商业配套、社区服务、文化教育、公交站点等公共设施建设，做到配套齐全，适宜居住，便捷出行，方便居民生活。

　　重点突破，力促新建项目尽早开工建设。针对影响项目开工建设的主要因素为前期审批、工程招标和征地拆迁的实际情况，市建设与管理局积极协调各审批部门加快前期审批进度，并充分利用市建设管理服务中心的服务平台作用，简化审批流程，提高审批效率。同时，还合理简化前置条件，积极为项目招标提速创造条件，力争在最短时间内确定中标单位。

　　明确目标，科学安排项目建设计划。市建设与管理局要求各项目代建单位逐一梳理项目建设计划，倒排项目进度计划，细化到各个工作节点，时间具体到日，并明确任务完成时限和责任人。至去年8月底，列入我市建设任务的45个保障性安居工程项目均已开工建设，为全省首个完成保障性安居工程建设任务的设区市。

　　强化监管，保质保量按期完成建设任务。市建设与管理局成立保障性安居工程监督检查组，在加强日常巡查的基础上，多次组织保障安居工程在建项目建设情况专项检查，通过监督检查，督促各参建主体强化质量安全意识，规范建筑市场行为，确保建设任务按期完成。

    创新机制  提升保障房居住品质

　　市建设与管理局积极创新保障性安居工程的工作机制和工作思路，努力提升保障性安居住房居住品质，让广大保障房申请户不仅有房住，而且住得好，住得下。

　　实行保障性住房项目挂牌公示制度。为加强社会监督，强化落实工程质量终身责任制，市建设与管理局制定并出台了保障性安居工程挂牌公示制度。要求在建设期间，建设（代建）单位要在施工现场显著位置设置公示牌，公示各参建单位、主要的材料设备供应单位的负责人姓名及联系电话，公布质量监督单位的名称和投诉受理电话。工程竣工验收后，建设（代建）单位要在每幢建筑物的明显部位设置永久性标牌，并将质量报修电话在显著位置挂牌公示。2011年8月，中央电视台新闻联播节目对我市实施挂牌公示制度予以报道。

　　重新修订保障性安居工程室内装修标准。2011年市政府将保障性安居工程的户内装修标准由200元/平方米提高至300元/平方米（按建筑面积），将景观绿化标准由100元/平方米提高至160元/平方米（按绿化面积）。为此，市建设与管理局重新修订了《厦门市保障性安居工程室内装修标准（试行）》。新装修标准主要提高了墙砖、地砖、灯具、橱柜及洁具的品质档次，并将户内夹板门改为含门套的成品门。

　　积极推进保障性住房绿色建筑建设。要求新建保障性住房必须按绿色建筑进行建设，以一星级绿色建筑为主，鼓励建设二星级绿色建筑，并要求有条件的已开工项目按照绿色建筑标准调整设计方案。要求按照二星级绿色建筑的标准进行规划设计的洋唐居住区成为我市首个保障性住房专项节能示范工程。通过推动绿色建筑向保障性住房延伸，形成惠及低收入群体的绿色住区。

　　在全省率先推出首个保障性住房综合体项目——洋唐居住区。该项目规划建成以公共租赁房、保障性住房为主，结合限价商品房、人才住房、安置房建设，综合配套商业、社区服务、文化教育、公共交通、片区公园等设施的保障性安居工程综合体。

　　全程监管  严把保障房质量关

　　市建设与管理局始终把强化保障性安居工程质量监管作为工作的重点，通过抓好事前、事中和事后建设全过程质量监控，为住户提供合格的放心房。

　　抓好事前控制。一是严把设计质量关。从设计入手，把防治质量通病的防线前移到设计环节，把部分质量通病消灭在源头。二是精心确定装修标准。今年市政府将保障性安居工程的户内装修标准由200元/平方米提高至300元/平方米，为此我局重新修订了《厦门市保障性安居工程室内装修标准》。三是抓好招标环节控制。把保障性安居工程创优目标及质量通病防治的相关要求写进招标文件。

　　抓好事中控制。成立保障性安居工程监督检查组，定期或不定期进行质量安全专项检查，加强监督检查的频率和密度，全面贯彻落实建设工程施工标准和验收标准，强化各参建单位施工质量安全意识。同时，市建设与管理局还制定了保障性安居工程挂牌公示制度。

　　抓好事后控制。为切实做好后续质量维保工作，市建设与管理局建立、完善了质量维保的专人负责制度、维保情况周报制度、应急维保机制等各项制度，指定专人负责跟踪、落实保障房质量维保工作。对施工单位未按期维修的，要求代建或物业单位及时启动应急维保机制，及时上报厦门市建设与管理局进行处置。厦门市建设与管理局对久拖未决的企业进行通报批评，情节严重的将限制其参加保障性安居工程投标资格。

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　　一批保障性住房项目获奖

　　本报讯  （记者 陈运军 通讯员 许海溪） 厦门市的保障性安居工程建设一直走在全省乃至全国的前列，为保障性安居工程建设提供了“厦门蓝本”和参考经验。一批项目获得国家、省、市有关部门表彰，成绩显著。

　　全市首个建成的社会保障性住房项目——万景公寓获“中国创新90平方米以下中小套型住宅设计竞赛”优胜奖。湖边花园B区A标获全国建筑施工安全质量标准化示范工地称号，为全省仅有的3个建设项目之一。高林居住区获“2011年·中国首届保障性住房设计竞赛”三等奖，同安城北小区、集美滨水小区、围里公寓获“2011年·中国首届保障性住房设计竞赛”鼓励奖。高林居住区、湖边花园获省政府颁发的“省重点项目优胜奖”。

　　高林居住区、集美滨水小区部分标段获“闽江杯”省优质工程奖。高林居住区1－17号楼、3－19楼被省住房和城乡建设厅评为2008－2009年福建省优秀廉租住房设计方案。集美滨水小区获省住建厅颁发的住宅设计三等奖称号。万景公寓被评为厦门市重点建设优胜项目。此外，湖边花园B区、同安城北小区等项目获“市优质工程”称号。