前言

　　台海网8月3日讯 （海峡导报记者 易福进 林晓琪 宋军营）构建厦漳泉大都市区，是省委、省政府在更高起点上推进福建发展和海西建设的重要举措。大都市区的建设，不仅将大大提升大闽南地区的话语权，有力地推动福建区域竞争力和经济地位的提升，也必将对我们的民生福祉产生深远的影响。

　　如今，“同城化”的号角已经吹响，我们有幸与1000多万闽南人民一起见证这个伟大的历史进程。为此，导报抽调精锐力量成立“‘同城化’特别报道小组”，深入厦漳泉三市，从今日起推出“厦漳泉同城化”大型连续报道，从多角度跟踪解读“同城化”建设进程。

　　厦门、漳州电话号码，由7位升级到8位，已进入议程。

　　“要通信同城化，这是最关键的一步。”昨日，导报记者兵分多路走访厦门、漳州、泉州三地有关部门，相关部门对此近乎形成共识。

　　这一几乎事关三个城市1000多万市民的议题，随着厦门、漳州、泉州三市党政联席会议的召开，进程正被大大加速。

　　“争取今年年底前启动降低电话资费，统一标准相关工作，让居民体验到同城化带来的实实在在的便利。”在三市党政联席会议上，作为“东道主”，省委常委、厦门市委书记于伟国如此表示。

    项目解码

    项目1 统一区号

    厦漳固定电话或将“升8”

　　在厦漳泉同城化的普遍掌声面前，公司装有一靓号（固定电话）的陈先生显得有点另类，他有自己的心事。

　　“厦漳泉通信同城化，就意味着要升位并网、统一区号。”原来，陈先生公司的固定客服电话，前面四位是连号的，一旦升位并网，就意味着电话号码要从7位升级到8位，前面要多加一数字。

　　有陈先生这样心事的，甚为少数。在厦漳泉大都市区同城化公布的18个重要项目中，多数市民热议的是，“推动三市电话号码升位并网、统一区号”、“逐步统一区内电话资费”议题如何落实。

　　“我们注意到，对于通信同城化，这次用的是‘升位并网，统一区号’”，一正密切关注这一项目的厦门运营商告诉导报记者，他注意到，长沙、株洲、湘潭三大城市在同城化时，用的口径也是“升位并网，统一区号”。

　　在2009年6月，长沙、株洲、湘潭三大城市区号统一为“0731”，电话号码也同步升为8位。

　　对于这一议题，包括厦门市通信管理局在内的有关主管部门均表示，“要统一区号，厦门、漳州确实面临电话升位的问题”。

　　有关管理部门解释，如果不升位，厦门、漳州的很多电话号码将出现重复。但届时，厦漳泉是选择三市中任一城市目前的区号作为统一，还是拟定新的区号，将成为三市核心的决策问题。

　　“近期相关工作方案就会出来，但具体还要争取国家主管部门的支持，所以年底能否实现，还不能确定。”有关知情人士如此透露。

　　但他同时表示，目前有关部门推动这一议题的决心很大。

    项目2 统一资费
    市间“长途”话费有望大降

　　与“统一区号”背后的复杂工程相比，三市间统一资费，则有望先行。

　　“争取今年年底前启动降低电话资费，统一标准相关工作，让居民体验到同城化带来的实实在在的便利。”在三市党政联席会议上，省委常委、厦门市委书记于伟国表示。

　　这说出了许多市民的心声。“我认为统一资费更重要，统一区号的最终目的不还是取消长途费吗？”祖籍泉州、家住前埔五里的黄女士表示，关键是两地沟通不要漫游、长途，像同一个区号一样就行了。

　　而目前三市间市话、市与市之间存在的话费差距，给统一资费提供了不小空间。以固定电话为例，在没有任何套餐的背景下，各自市内通话，即前3分钟0.2元，接下去每分钟0.1元，即每分钟话费在1毛钱左右；而三个城市之间互拨，则每6秒7分钱，即每分钟7毛钱。

　　“对于这三个城市，三市间的电话资费，是市内电话资费的7倍。”有关运营商说，按照目前的设计方案，各运营商通过推动套餐改革，逐步降低资费，进而逐步统一区内电话资费标准，将是同城化项目的重要内容。

　　“技术上，没什么难题。”这位不愿具名的专家表示。而来自厦门、漳州、泉州三地运营商的消息显示，正在探索同城化资费套餐，而核心原则即“就低不就高”，即降低资费。

    “同城”差距

    这些壁垒有待“同城化”

    A.区间收费有别

　　对于厦门来说，区与区之间通话，区间费已被废除；但对于漳州来说，何时取消区间费，在漳州市民看来，则寄望借同城化一同突破。

　　在漳州，对于固定电话用户，打市区电话按市话收费，即前3分钟0.2元，接下去每分钟0.1元；而如果打漳州市区外的其他县市如龙海、平和、东山等，则按区间话费收费，即每分钟0.2元。区与区之间的话费，仍相差很大。

　　“如果三市之间能统一资费，则意味着，区与区之间的区间费，也因此破解了。”对此，漳州市民提出期待。

    B.三市间长途、漫游量有别

　　有关运营商坦言，若三市通信同城化，则厦门的运营商，“让利”或将多一点。

　　“就我们跟踪，漳州、泉州两地来厦就业、生活、旅游的人数较多，在三市间，这一块因此产生的长途费、漫游费，相对会多一点。”关注这一问题的有关专家表示。

　　但话锋一转，这位专家表示，话费降低了，又会刺激市民间的拨打意愿，等于“降价促销”。

    C.上网流量“本地”与“漫游”有别

　　随着智能手机的普及，上网流量也是市民话费的重要支出之一。

　　“对于一些套餐来说，本地流量的收费和漫游流量的收费，分别计费，差别比较大。”常来往于厦门、漳州两地的林女士，曾因忽视这一差别，在本地流量还大量剩余的背景下，却要按规定支付上百元的漫游流量费。

　　有关运营商解释，若实现同城化，对于三市用户来说，等于把“本地”的概念，直接延伸到“厦漳泉”，这一问题自然迎刃而解。

    连线专家

    厦门市信息化局副局长林旌扬：

    通信同城化还可多元化

　　昨日，厦门市信息化局副局长林旌扬表示，地理毗邻的两个城市间的商务往来日益频繁，除了实现资费同城化，各自运营商可以从多方面来促进同城化建设。

　　他说，比如，可以共同服务集团客户，这里的集团客户不仅仅是指企业用户，还有在公共服务领域的一些用户，如政府部门；还可以搭建民生信息共享平台，两地的居民可以通过短信或拨打12580、114等来了解对方城市的公共信息、商业活动等；最后电信运营商还可以与政府相关部门携手合作，推进两市的电子政务、电子商务的发展。

    漳州市民革副主委秘书长王少华：

    “同城化”提升漳州品位

　　对于厦漳泉通信同城化，漳州市民革副主委秘书长王少华期待已久。他说，“这样打电话更方便了，不用拨区号，也更便宜了，不用长途费、漫游费，切实减低了群众的通信费用，是个惠民工程”。

　　王少华说，厦漳泉通信同城化后，有利于提升漳州的城市品位，厦门是个港口城市，借着同区号的优势，厦门的优惠政策将辐射到漳州，就像厦漳实现同港同策，厦门有的优惠政策，漳州也有，而通信同城化也一样，漳州将受惠，特别在招商引资上，对外宣传也将具有一个很好的平台，将更具优势。

　　“通信同城化后，也将有利于厦漳做大做强与台湾的交流与合作。”王少华说。

 
    法律界资深人士彭永贤：

    静待运营商“割肉”

　　长期从事法律服务的彭永贤认为：“厦漳泉通信资费统一标准，三家运营商都不能缺席。但是，三家运营商是否愿意 ‘割肉’，大家拭目以待。”

　　在彭永贤看来，相比统一区号，实际资费降下来，给老百姓实惠，更为迫切。