厦门网-厦门日报讯 2011年是厦门经济特区建设30周年，为了让全市人民在共庆特区华诞的同时，更好、更多、更实地共享特区改革发展的成果，市委、市政府在历届班子和历年持续不断推进的基础上，今年进一步加大为民办实事力度，集中推出了30项惠民利民举措。这是市委、市政府贯彻落实科学发展观，认真落实省委、省政府科学发展、跨越发展战略部署，继续打好“五大战役”、大干开局之年的重要安排，是着力岛内外一体化、着力惠民生促和谐的具体举措，是坚持以人为本、执政为民的务实体现。

　　该项工作启动之初，市委、市政府就明确强调，惠民利民举措必须尽可能多地惠及广大市民，特别是低中收入群众；必须充分征求和听取全市广大群众的意见，以期更充分地反映人民群众的真实意愿，更贴近人民群众的实际需求；必须遵循尽力而为、量力而行的原则，以利一年又一年地坚持下去。为此，从去年11月开始酝酿到今天正式公布期间，市有关部门先后多轮通过我市报纸、电视、广播发布通告，开辟手机短信平台、厦门网专栏等多种渠道，向全市人民广泛征求意见、征集项目。市委、市政府高度重视为民办实事工作，多次进行论证研究。省委常委、市委书记于伟国多次作出批示，多次听取群众意见包括网上交流，多次进行逐项商议，提出改进和完善的具体要求。

　　纵观今年为民办实事内容，不仅项目更多、覆盖面更广，而且投入更大、措施更实，覆盖了民生保障的基本方面。其中涉及就学6项、就医2项、就业2项、住房2项、公交4项、饮水和食品安全6项、市政设施建设4项等。这些项目有的已经实施，有的正在推进，有的即将启动，请广大市民群众给予支持、监督和帮助。同时，希望全市人民大力弘扬特区精神，团结奋斗，艰苦创业，努力推动厦门科学发展新跨越，不断创造厦门经济特区新辉煌，共同构建幸福生活的美好家园。

　　1 实现城乡义务教育完全免费

　　在已免除公办学校义务教育学杂费的基础上，从今年春季开始，免除城市义务教育阶段学生课本费、城乡义务教育阶段学生簿籍费；从今年秋季开始，免除民办学校符合条件的进城务工人员随迁子女学生学杂费、课本费、簿籍费。

　　2 新增公办幼儿园24所，扶持民办幼儿园达标

　　今年全市新建或开办公办幼儿园24所，实现一镇（街）一所公办园。为公办幼儿园核编并逐步扩大进编比例，提高幼儿教师合格率。扶持民办幼儿园达标，对规范整治无证幼儿园和民办幼儿园提升质量给予资助，以提供更充裕的合格学位，缓解入园难。设立特殊幼儿园，为残疾儿童提供专业康复训练和学前启智教育。

　　3 大幅度新增进城务工人员子女进入公办学校的学位

　　今年全市继续加大义务教育学校建设力度。启动完成思明小学、东海一小等8所中小学新、扩建工程。启动厦门五中莲前校区、汀溪学校等15所中小学建设。

　　4 提高中小学校舍抗震能力

　　为确保校舍安全，全年加固中小学校舍50幢约12.41万平方米。

　　5 加强学校周边安全管理

　　全面建设与实施全市中小学校与公安110联网的监控与报警系统，进一步加强校园安全，提高学校安全保卫水平。

　　6 逐步实行中职教育免费

　　今年秋季开始，全市中职学校的新生免除一年级学费。同时，加快中等职业学校实训基地建设。加强中职教师业务培训，提高我市中等职业学校专业教师中“双师型”教师的比例。

　　7 实现城乡居民医保标准一体化

　　今年起，全市统一城乡居民医疗保险缴费标准，财政补助从190元/人·年提高到300元/人·年，市、区两级财政投入2.7亿元，在全国率先实现城乡居民医疗保险制度的统一。同时，将城乡居民住院报销比例从60%提高到70%，减轻居民负担。

　　8 加大力度改善基层医疗卫生条件

　　今年起，从预算内基本建设支出盘子中投入2亿元，全面改造提升社区医疗卫生服务中心和卫生院设施条件，强化市级医院对社区医疗卫生服务中心和卫生院的业务指导，完善医疗卫生服务中心和卫生院的医疗和公共卫生功能，加强全科医生培养。实行全市常住人口公共卫生服务保障一体化，开展镇村卫生服务一体化管理。改扩建湖里医院、翔安同民医院，使全市各区都有一家三级医院。

　　9 开工建设保障性安居工程4万套

　　今年全市计划建设保障性安居工程4万套（包括廉租房、保障性租赁房、公共租赁房、经济适用房、保障性商品房、限价商品房、安置房等），总投资100亿元。适当调低住房保障准入门槛，不断扩大住房保障覆盖面。

　　10 提高城市服务功能，方便市民生活

　　新增一批市级优秀物业管理小区。整治一批老旧住宅小区。对有条件的老旧住宅小区加装电梯，市财政给予一定的补贴。建设一批公共停车场。在全市建设一批人行天桥。

　　11 加快便民商业网点建设

　　从今年起，市、区两级财政共安排约1000万元，规划建设220家日夜经营连锁便利店和5家配送中心，着重解决岛内偏远社区、新建小区、岛外新旧社区和农村购物不便问题。

　　12 继续推进旧村改造和老区山区建设

　　今年市、区两级安排专项资金2亿元用于旧村改造和老区山区村建设，广泛开展农村家园清洁行动；完善农村公共设施管护机制，改善农村人居环境。

　　13 继续打好城市建设战役，提升宜居水平

　　加快推进街道及重要节点综合整治，新建一批社区公园及绿地，全面实施城市绿化、乡镇绿化、通道绿化、屏障绿化的“四绿”工程，提升厦门宜居水平。工程总投资约8亿元。

　　14 降低公交票价

　　在去年降低公交票价的基础上，今年继续大幅度降低公交票价，将现有全程3元价格公交线路降为全程2元，大幅度增加全程1元票价线路，降低2元线路所占比重至10%。改变以进出岛计算票价的做法，而以通行的里程计价，线路不足20公里的一律以1元计价，超过20公里的以2元计价，最高票价2元。年内公交乘车刷E通卡由现行9折调整为8折。学生卡优惠范围从现有50条扩大至全市运营线路。以上政策实施年预计新增财政补贴约1.75亿元（不含乘车量增长需增加补贴数额）。

　　15 新增15条公交线路

　　今年新增15条公交线路，提高公交覆盖面，优化线网。推动公交智能化二期建设，实现公交车辆实时视频监控，公交车辆维护、保养、检测监控。

　　16 更新及新增公交车辆550台

　　全市今年继续更新及新增车辆550台，需投入资金2.96亿元。

　　17 完善公交配套设施，全面改善乘车条件

　　建成枋湖公共交通客运枢纽中心；建设第一码头公交枢纽站；建设256个公交候车亭；开工建设翔安公共交通客运枢纽中心；加快后溪长途汽车站建设。约需投资4.5亿元。

　　18 治理餐桌污染，提高食品安全水平

　　加强对农药、兽药、化肥、饲料等农业投入品的安全使用管理，严格落实蔬菜、水果、茶叶、畜兽产品、水产品等农产品质量安全监管指标，全市各牲畜屠宰场、岛内家禽集中交易市场动物产品检疫率达100%。开展乳制品、食用油、鲜肉和肉制品、保健食品、食品添加剂和酒类等6个重点品种的综合治理。推广激光灼刻肉品，加强对肉品安全的监督，扶持企业进行肉类冷链流通体系建设，提高肉类质量安全水平。

　　19 建设“菜篮子”基地，提高菜肉供应水平，稳定价格

　　推进优质“菜篮子”基地建设，年内建成生猪基地15万头，建设蔬菜基地5000亩，建设水产品基地4000亩。提高全市农产品的质量安全水平，稳定菜肉价格。

　　20 开辟新水源，确保市民用水安全

　　为确保城市用水安全，今年计划完成投资2亿元，用于续建莲花水库，建设总库容3286万立方米。

　　21 改造九龙江北溪引水左干渠（二期）

　　为提高全市饮用水质量，从今年起，全市安排资金共约1.21亿元，用于新开挖两条平行输水隧洞代替原渠道供水。在新开挖隧洞供水的同时，进行左干渠源头段6.47公里渠道的清淤和整治。

　　22 全面改造农村自来水旧管网

　　在去年全面完成村村通自来水的基础上，今年全面改造农村自来水旧管网，年内21个社区全部完成。改造同安区莲花、凤南农村自来水旧管网，年内全面开工建设。项目总投资1.57亿元。

　　23 汀溪水库群综合整治

　　为确保同安、翔安两区生产生活用水，继续加大力度对汀溪水库群的综合整治。工程总投资约5亿元。

　　24 扩大清洁能源使用范围，改善市民生活质量

　　今年继续扩大管道燃气供气范围，加快推进同安片区供气燃气管道建设，加快天然气汽车加气站建设，推广工业企业使用天然气。

　　25 加快推进东、西部垃圾焚烧发电厂建设

　　在已建成后坑垃圾焚烧发电厂的基础上，今年继续加快推进东、西部垃圾焚烧发电厂建设。东部垃圾焚烧发电厂年底建成点火发电试运行，西部垃圾焚烧发电厂年底基本完成主体建设。

　　26 进一步提高污水处理率

　　建设环岛路污水截流工程。扩建石渭头污水处理厂（一期），今年完成石渭头污水处理厂泥区及综合楼建设。建设西炉污水提升泵站，今年建成1座7万吨/日的提升泵站。

　　27 提高全市应急救灾能力

　　今年建设700个自然灾害避灾点和42个应急避难场所。建设布设到村的气象灾害应急信息显示终端。

　　28 解决驻厦部队实际困难，让驻厦部队官兵共享特区发展成果

　　出台政策，加大力度安置随军家属。采取措施，改建军休所的老旧住房。

　　29 建立街（镇）残疾人职业援助中心

　　大力推行街（镇）援助中心，初步形成以援助中心为主体的区级残疾人就业服务网络，促进残疾人就业。

　　30 鼓励企业招收本市农村劳动力

　　对企业招收本市农村劳动力与外来员工的社保差额，按企业税收缴交关系，由市、区财政予以补助，共需投入1.81亿元。